Análisis de las Necesidades Básicas Insatisfechas en 1993, 2005 y el Índice de Condiciones de vida 2003, 2005 en los Departamentos de Arauca y Casanare.

Diana Marcela Martínez Martínez.

Tabla de contenido.

1. Análisis con gráficos y mapa de las NBI 1993 y 2005 Arauca
2. Análisis con gráficos y mapa de las NBI 1993 y 2005 Casanare
3. Análisis con gráficos y mapa de los ICV 2003 y 2005 Arauca
4. Análisis con gráficos y mapa de los ICV 2003 y 2005 Casanare
5. Ficha metodológica
6. Referencias Bibliográficas.

Las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y el índice de condiciones de vida (ICV) nos indican si las necesidades básicas de una población están cubiertas y el alcance del bienestar en la población.
El NBI se determina por indicadores simples que son: “Viviendas inadecuadas, hogares con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela”. Se tiene un umbral mínimo fijado para cada uno de estos indicadores simples, que al no ser alcanzado por los grupos, se considera pobre (DANE 2005).

El ICV es un indicador que corresponde a la medición de estándares de vida el cual permite comparar poblaciones en una escala, de 0 que representa a los más pobres, o peores condiciones de vida y 100 los más ricos, o quienes cuentan con mayores condiciones de vida (CSIR 2011).
Para comprender todo lo que enmarca el índice de calidad de vida, podemos remitirnos al DANE, el cual nos plantea que este indicador: “cuantifica y caracteriza las condiciones de vida de los colombianos incluyendo variables relacionadas con la vivienda, los servicios públicos y los miembros del hogar (educación, salud, cuidado de los niños, fuerza de trabajo, gastos e ingresos), tenencia de bienes y percepción del jefe o del cónyuge sobre las condiciones de vida en el hogar.”
Lo que nos muestra una gama completa y compleja que nos da luces frente a diversas cosas entre ellas al bienestar de la población.
A continuación se presentaran los datos estadísticos de NBI ofrecidos por el DANE en los departamentos de Arauca y Casanare (Colombia) en los años 1993 y 2005 con su respectivo análisis.

Es de tener en cuenta que Colombia ha venido disminuyendo el porcentaje total de personas que viven en hogares con NBI, el cual para 1973 era de 70,5%, en 1985 de 54,4%, en 1993 de 35,8%, y en 2005 de 27,7% de población a nivel nacional que vive con NBI.
El departamento de Arauca como se puede ver en la grafica que se presenta a continuación tiene para 1993, un promedio departamental de 57,7% de NBI, que si lo comparamos con el porcentaje nacional encontramos una diferencia de 21.9% de NBI en la población, lo que nos muestra que este departamento maneja un promedio de NBI, superior al promedio nacional.
El municipio de Fortul es quien más registra población (71,5%) con necesidades básicas insatisfechas, cifra que si se compara con el promedio nacional presenta una diferencia de 35,7% duplicando la cifra del promedio nacional.
El segundo municipio que registra mayor población con NBI es Arauquita con un 64,8% cifra que continua siendo muy elevada.

Como se puede ver en la grafica los municipios que presentan un menor porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas son Arauca con un 43,3% y Saravena con 45,3% de población con NBI, pero aún estos dos municipios sobrepasan los promedios nacionales.
Por último encontramos los municipios de Cravo Norte con 59,7%, Puerto Rondon con 61,22% y Tame con 58% de la población que presenta NBI, entre estos tres municipios las diferencias no son grandes.

En general en 1993 en el departamento de Arauca encontramos una población que se sostiene entre un 43% y un 71% sobrepasando el promedio nacional.

Al mirar el mismo departamento en un año diferente (2005), encontramos un cambio sorprendente y es que todos los municipios bajan su porcentaje de NBI, menos Tame y Fortul que aumentan el porcentaje de NBI a un 100%. Intentando mirar que conlleva a que estos dos municipios eleven al máximo sus porcentajes se observa que en ambos municipios se presentan para este año fuertes acciones militares donde en diversas ocasiones se dinamitan torres de energías que cohíben el servicio de energía por parte de grupos ilegales (El tiempo 2005). Lo anterior nos puede dar luces en cuanto a ser zonas álgidas de conflicto armado interno, lo cual ayuda a deteriorar el cumplimiento de las necesidades básicas tomadas en cuenta para este indicador, a parte de que las noticias del 2005 de estos dos municipios van relacionadas con quema de buses o actos violentos (Llanera 2005).
Como se puede evidenciar en la grafica que se muestra a continuación los otros cinco municipios de Arauca disminuyen el indicador de NBI en gran medida. De estos quien presenta mayor porcentaje de población con NBI es Cravo Norte con 53,9% el resto presentan diferencias pequeñas donde Arauca cuenta con el indicador más bajo que es de 33,7%.
Es claro que encontramos reducción en cinco municipios, pero el promedio nacional de NBI también baja para este año a 27,7%, por lo cual sigue encontrándose Arauca con promedios superiores en todos los municipios al promedio nacional, por lo cual podríamos plantear que hay mucho por hacer para mejorar las CBI de este departamento.

Al realizar un análisis de las cifras de NBI en 1993 y el 2005 en Arauca encontramos que las cifras porcentuales de 1993 en cada municipio, disminuyen en el 2005 con excepción de dos municipios, esta reducción se da de forma diferente para cada municipio, por lo cual vemos que mientras en Arauquita se reduce un 23,4% en Cravo Norte solo hay una reducción de 6,62% de la población que aparecía con NBI en 1993.
Los dos municipios en los que no baja el NBI de 1993 al 2005, son Fortul y Tame en los cuales el NBI aumenta a un 100%. Al sacar el promedio de los siete municipios en el 2005 nos da 57%, lo que nos permite comparar con 1993 cuyo promedio es de 57,7% mostrando que si existe una disminución del NBI para el 2005 pero no es significativa, en gran medida porque si bien la mayoría de municipios tuvo una disminución los dos que aumentaron lo hicieron en gran escala, evidente en Fortul que para el 2005 presenta un aumento de 28,53% de población con necesidades básicas insatisfechas y Tame con 42,32% de población que entro a hacer parte y tener NBI, como se puede observar en la siguiente grafica.

Ahora se pasara a hacer un análisis del departamento de Casanare el cual presenta en el año de 1993 algunas cifras muy elevadas de NBI respecto al promedio nacional que es de 35,8%, el porcentaje más elevado lo tiene La Salina con 84% de población que presenta NBI, teniendo una diferencia del 48% con el promedio nacional. Después de La Salina se encuentra Nunchia con un 81,3% de población que tiene NBI, seguido de Tamara con el 79,5% de población con NBI y Orocue con 75% de población que presenta NBI, mostrando porcentajes muy elevados de NBI en la población de estos municipios.
Las estadísticas más bajas en NBI, las tiene Monterrey con 39,3%, seguido de Chameza con 39,5% y Yopal con 41% de la población total de cada municipio con NBI.
Al sacar un promedio de los municipios de Casanare para este año nos da 57,5% indicándonos no solo que es más elevado que el promedio nacional, sino que presenta similitudes con Arauca en el mismo año que es de 57,7%, lo cual lo podemos entender al ser territorios que limitan entre sí y tienen características comunes, ser parte de los llanos y la Orinoquia colombiana, y a la vez compartir contextos como la agudeza del conflicto armado y riquezas hídricas como el petróleo.

Al mirar las NBI del mismo departamento en el año 2005, encontramos a Tamará como el municipio de mayor nivel de NBI con un 72,4% de su población, El segundo pico más alto como se puede observar en el siguiente grafico lo presenta Nunchia con un 64% de población con NBI, presentando una distancia con Tamara de 8,4% de población que cumple con los umbrales de las necesidades básicas.
Los municipios con menores estadísticas porcentuales de NBI es Yopal con 24,5% seguido de Sabanalarga con 26,6% y Aguazul con 26,7% de población en cada uno de los municipios que presenta NBI. Al comparar las cifras menores presentes en el departamento de Casanare con el promedio nacional que es de 27,7% encontramos que hay 4 municipios por debajo del promedio nacional, lo que es un buen indicador para el departamento respecto a lo nacional a simple vista. Al sacar el promedio de las cifras que se tienen de los municipios nos da 59%, convirtiéndose en el promedio más elevado respecto a los que hemos sacado con anterioridad tanto de Casanare como de Arauca. Esto se puede explicar puesto que si bien existen municipios con un bajo índice de NBI la mayoría se encuentra desde el 40% de la población con NBI en adelante, como se ve en la siguiente grafica.

Al realizar una comparación y hacer un análisis del NBI en 1993 y 2005 en Casanare vemos que El promedio porcentual del departamento es de 58,5% de población con NBI y en 1993 es de 57,7% para el 2005.
Al mirar las estadísticas de Casanare para el 2005 encontramos que al igual que el promedio nacional, todos sus municipios tienen una reducción de NBI menos Trinidad que aumenta con 2,5% y Cahameza presenta un incremento de 6,8% de población con NBI, indicándonos que no crece demasiado pero si aumentan. El municipio que más reduce las NBI es La Salina con una reducción de 32,9% de población que alcanza a cruzar el umbral de las necesidades básicas.
Al realizar un análisis de los dos años de 1993 y 2005 para Casanare encontramos que Tamara que era el municipio con mayor índice de NBI en 1993 presenta una rebaja de 7,1% en 2005. El segundo pico más alto en 1993 es Nunchia que presenta una disminución respecto a 1993 de 17,3% de la población que pasa a cumplir con el umbral de las necesidades básicas

Pasaremos a analizar el índice de calidad de vida del 2003 para el departamento de Arauca, por lo que se hace necesario tener una visión de lo que mide este índice, para lo cual se toma de referencia el DNP (2010), que nos da los indicadores que se miden para determinar si existe o no y en que medida la calidad de vida, diciendo que: “Se integran cuatro dimensiones de riqueza: 1. Variables que miden capital físico individual: características de la vivienda. 2. variables que miden capital físico colectivo: infraestructura 3. Variables que miden capital humano individual: Educación y 4. Variables de capital social básico: Composición del hogar”.
Teniendo una visión de lo que mide la calidad de vida encontramos que el municipio que tiene menores porcentajes de condiciones de vida es Cravo Norte con 63,7 puntos de ICV seguido de Fortul con 65,4 puntos en la escala de 0 a 100, donde 100 es riqueza y 0 pobreza. El resto de los municipios se sostienen por encima de 70 puntos, donde el municipio de Arauca cuenta con el ICV más alto del departamento con 78,1 puntos de ICV.
Como se puede ver en el grafico que aparece a continuación todos los municipios se sostienen entre el 50,5 que es el porcentaje de condiciones de vida de población de Arauquita y el 68,5 que lo tiene Arauca municipio donde se encuentra el mayor porcentaje de población que tiene mejores condiciones de vida, en relación con los otros seis municipios.

Al observar el índice de calidad de vida del 2005 para Arauca encontramos que todos los municipios se sitúan entre 65 y 78 puntos en la escala de 0 a 100 que indica la calidad de vida de la población, siendo Cavo Norte quien presenta 65,4 en la escala y el municipio de Arauca es el municipio con más alto nivel de vida del departamento con 78 puntos de ICV.

Si comparamos el ICV de Arauca en los dos años analizados 2003 y 2005, encontramos que para el 2005 todos los municipios aumentan sus condiciones de vida en relación con el 2003, encontramos que Arauca sigue sosteniendo las mejores condiciones de vida con 78 puntos en la escala de 0 a 100 que indica buenas condiciones de vida. Al promediar los datos de cada uno de los municipios de Arauca para el 2003 nos da 58,5 y realizando la misma operación para el 2005 nos da 71,6 lo que nos muestra que aumenta en unos 13,1 puntos mostrando un mejoramiento de las condiciones de vida de la población de Arauca, como se puede comparar en la siguiente tabla.

Para el 2003 Casanare presenta un ICV muy variado entre sus municipios como se puede observar en la grafica que se presentara a continuación, donde encontramos a Tamara que alcanza un puntaje de 43,6 el cual se ubica más cerca de 0 que representa la pobreza o la escases de condiciones de vida, que de 100 que es la riqueza y las buenas condiciones de vida de la población. Yopal tiene las condiciones de vida más alta de Casanare con un puntaje de 73 puntos de ICV. En la grafica podemos ver 7 picos que sobresalen, las cuales tienen una puntuación de ICV mayor a 64 que en orden descendente son: Yopal (73), Aguazul (70,6), Villanueva (70,4), Monterrey (69,7), Tauramena (68), Sabanalarga (67,2) y Sacama (64,4), no se puede decir que estén en muy buenas condiciones puesto que aún están alejados de 100.

En el índice de condiciones de vida de Casanare en el 2005 encontramos un aumento en todos los municipios respecto al año 2003, y un comportamiento similar en cuanto a los municipios que tienen mejores condiciones de vida y los que tienen un nivel de pobreza más elevado, por lo cual encontramos punteando los mismos municipios: Yopal (81,3), Villanueva (76,5), Monterrey (76), Aguazul (75,5), Tauramena (74), Sabanalarga (71) y Sacama (67). En este año Nunchia alcanza el puntaje mas bajo con 51,6 de ICV seguido por Tamara con 52 puntos en la escala de condiciones de vida que va de 0 a 100. Esto nos muestra que las condiciones de vida de Casanare varían según la zona y que tiene zonas de un nivel bajo ya que apenas si llegan a la mitad de la escala.

Como se puede ver en la siguiente grafica el ICV para el año 2005 presenta un aumento en todos los municipios de Casanare respecto al año 2003, de igual forma vemos como el orden de los municipios que en 2003 tiene los mayores condiciones de vida como lo es Yopal, Villanueva, Tauramena, Sabanalarga, Monterrey y Aguazul, sobresalen en los dos años. Los municipios que tienen menor puntaje respecto al ICV para los dos años son Tamara y Nunchia.
Al sacar el promedio porcentual del 2003 para Casanare nos da 59 puntos y en el 2005 64,4 puntos, lo que nos reafirma que las condiciones de vida de la población de Casanare efectivamente aumentaron favorablemente de un año a otro.

Para ampliar y facilitar el análisis de los indicadores de ICV y NBI se mostrara a continuación mapas realizados en QGIS con color graduado, el cual nos muestra solo dos colores donde entre más claro indica menor índice de NBI y entre más oscuro mayor cantidad de NBI en la población de el municipio que lo registre.
Para tener una idea más global por cada año se realizo el mapa para los dos departamentos Arauca y Casanare. Como se puede observar en el siguiente mapa de NBI para 1993 Arauca cuenta con dos municipios Arauca y Saravena que tienen los índice de NBI más bajos del mapa, el cual se encuentra en un rango de 39 a 48 porcentaje de población con NBI, y Casanare cuenta con seis municipios en este rango, Aguazul, Chameza, Monterrey, Sabanalarga, Villanueva, y Yopal. Si miramos este rango que es el más bajo y por ende de color más claro, es muy elevado el índice de NBI de la población ya que el promedio nacional está en 35,8% para este año, lo que implica que el rango mínimo de estos dos departamentos está por encima del promedio nacional.
El rango más alto el cual se puede ver en el mapa con el azul más oscuro que es de un rango de 75% a 84% en el departamento de Arauca solo se encuentra en Fortul, y en Casanare en 5 municipios que son: La Salina, Tamara, Nunchia, San Luis de Palenque y Orocue, mostrándonos cifras muy elevadas de NBI en la población.

Si miramos las NBI de ambos departamentos en el año 2005, vemos que el color más claro del mapa se encuentra en un rango de 24% y 37% de población con NBI, mientras el promedio nacional para este año es de 27,7%, lo que nos indica que hay municipios que están en buenas condiciones en cuanto al promedio nacional, ya que se encuentran por encima del promedio nacional. En este rango Arauca cuenta con 3 municipios que son: Saravena, Puerto Rondon y Arauca. En Casanare encontramos siete de 18 municipios en este rango bajo que son: Yopal, Aguazul, Mani, Monterrey, Sabanalarga, Tauramena y Villanueva.
El rango más alto para esté año lo encontramos en 84% y 100% de su población con NBI, lo que nos da una situación de alerta y critica, en este promedio solo están 2 municipios de Arauca que son: Fortul y Tame que llegaron a un 100%. Aún así el segundo azul más oscuro tiene un rango supremamente elevado que es de 74% a 87% de la población con NBI, en el cual se encuentra tres municipios de Casanare que son: Orocue, Nunchia y Tamara, como se puede ver en el siguiente mapa.

Para continuar se mostraran los mapas con el ICV en color graduado, donde el color mas claro indica los municipios con una puntuación más baja, lo que quiere decir que el índice de calidad de vida es menor. A mayor color mejor calidad de vida y a menor color peores condiciones de vida.
Si se mira el ICV para Arauca y Casanare en el 2003 vemos que la menor calidad de vida en un rango de 43 a 49 puntos de ICV en la escala de 0 a100, la tiene Casanare en cuatro municipios, que son: Hato Corozal, Tamara, Nunchia y San Luis de Palenque. Arauca no tiene municipios en este nivel de ICV.
El mayor puntaje se encuentra en un promedio de 67 a 73, lo que nos indica que en general ambos departamentos no tienen índices de calidad de vida muy altos, puesto que no existe ningún municipio dentro de ellos que llegue si quiera a 75 puntos de ICV. Arauca cuenta con 2 municipios en el color más oscuro como se puede observar en el mapa que son Arauca y Saravena. Casanare cuenta con 8 municipios en el rango 67-73 puntos de ICV, que son: Sacama, Yopal, Monterrey, Sabanalarga, Villanueva, Tauramena y Aguazul.

Al realizar un mapa del ICV para ambos departamentos en el 2005 encontramos que el rango más bajo y el más alto se elevan a comparación del año 2003 ambos en 8 puntos, lo que indica que mejoran las condiciones de vida de la población en todos los municipios. Se puede observar en el mapa que Arauca tiene mejores condiciones de vida para este año que Casanare, el cual cuenta con cinco municipios en el puntaje más bajo de los dos Departamentos que son: Hato Corozal, Tamara, Nunchia, San Luis de Palenque y Orocue. Mientras Arauca no presenta ningún municipio con esta calificación del rango más bajo en ICV de su población.
El rango más alto de calidad de vida que es representado por el color más oscuro tiene una puntuación de 75 a 81, Arauca tiene dos municipios en este rango que es Arauca y Tame, Casanare cuenta con cuatro municipios que son Yopal, Aguazul, Villanueva y Monterrey.

Ficha metodológica.

Para realizar el análisis de los indicadores de NBI e ICV, en los departamentos de Arauca y Casanare se realizo una búsqueda de los datos estadísticos ofrecidos por el DANE y el SIGOT, de los cuales se tomo los dos años que aparecía de ICV y NBI en cada departamento, donde se encontraron las cifras municipales pero no departamentales. Se descargaron los datos y se pasaron a Excel para crear la base de datos municipal de los años encontrados, desde la cual se elaboraron las graficas de columnas y las graficas en 3d. Se utilizó el programa Quantum Gis para realizar la geocodificación de los datos para Arauca y Casanare, para lo cual se inserto una capa del mapa de ambos departamentos, a la que se agrego la base de datos, y en nueva simbología se organizo todos los detalles en los que se presentan las variables y el diseño del mapa. En diseño de impresión se organizaron los detalles importantes como la brújula, la escala etc.
Se utilizo el programa PowerPoint, para poder subir los mapas como imágenes al blog.
Por último se realizó todo el análisis de los datos que se organizaron, graficaron, y los mapas, donde se tomo lo más relevante. Se tuvo en cuenta datos de NBI nacional ofrecidos por el DANE, aparte de definir e intentar clarificar que son los indicadores NBI e ICV con ayuda del DANE, CIRS y el DNP.

Referencias bibliográficas:

Comités de seguimiento a la inversión de regalías – CIRS. Glosario. Índice de Calidad de vida. [En línea]: [Citado el 22 de abril de 2011].
Departamento administrativo Nacional de Estadística – DANE. Boletín. Censo General de 2005. Necesidades básicas insatisfechas. 2005 [En línea]: [Citado el 22 de abril de 2011].
El Tiempo. Vuelve la luz a Tame y a Fortul. 2005 [En línea]: [Citado el 23 de abril de 2011].
Llanera. La insurgencia quema bus de transporte en la vía Tame y Fortul. 2005 [En línea]: [Citado el 23 de Abril de 2011].
Alfredo Sarmiento. DNP. La multidimensionalidad en Colombia. Colombia en las nuevas tendencias de medición de pobreza y la igualdad de oportunidades. 2010. PDF [En línea]: www.dnp.gov.co/PortalWeb/LinkClick.aspx?fileticket...tabid [Citado el 24 de Abril de 2011]

Fuente:
Báse de datos del Sigot (Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento Territorial). [En línea]: [Citado el 15-04-2011].